Autodichia. Parlamento Zona Franca : Lettera al giornalista Sergio Rizzo del Corriere della Sera

mercoledì 5 agosto 2015

Lettera al giornalista Sergio Rizzo del Corriere della Sera

ABOLIZIONE AUTODICHIA: BUEMI, NON E' UNA MIA BATTAGLIA IN SOLITARIA

"Stimato dottor Rizzo,

La ringrazio di aver evidenziato oggi sul Corriere della Sera le conseguenze negative che derivano dalla sopravvivenza dell'istituto dell'Autodichia nel Parlamento italiano (unico nel panorama delle democrazie del XXI secolo, secondo la sentenza Corte cost. n. 120 del 2014). Unico motivo di precisazione, che traggo dalla lettura del Suo pregevole articolo, è quello secondo cui vi sarebbe un generale consenso - ai limiti della connivenza - per il mantenimento in vita di questo istituto.

Consultando i miei interventi nelle sedute dell'Assemblea del Senato del 6 novembre 2013, del 23 dicembre 2013, del 20 febbraio 2014, del 7 agosto 2014 (con testo in allegato A), del 24 settembre 2014 e del 4 agosto 2015, potrà apprezzare come uno dei filoni più costanti della mia attività parlamentare sia stato proprio la richiesta di superamento di quest'anomalia. Alla stessa stregua, depongono gli ordini del giorno G/1120/18/1a, G/1120/61/5, G57 sul Doc. VIII, n. 4 e G54 sul Doc. VIII, n. 6, a mia prima firma, tutti contro l'autodichia e per il rientro nella legalità delle attività amministrative delle Camere e degli altri organi costituzionali, alla stessa stregua di qualsiasi altra pubblica amministrazione.

Né si tratta di una battaglia che conduco in solitudine - proprio ieri 28 colleghi (tra cui un Questore del Senato) si sono uniti a me in un voto in Assemblea su questo punto - o di cui porto la primazia: il mio disegno di legge n. 1175 riconosce il suo debito, nei confronti dei testi che erano volti allo stesso scopo e che erano già stati presentati, nella scorsa legislatura, dai senatori Maritati e Leddi e dalla deputata Rita Bernardini.

Confido infine che anche alla Camera la medesima sensibilità sia colta ed a tal fine ho inviato a tutti i colleghi, chiamati a decidere in merito alla costituzione in giudizio a difesa di questo odioso privilegio, uno dei pochi articoli che la libera stampa ha finora scelto di dedicare a questa battaglia.

Con i migliori saluti,
Sen. Enrico Buemi

Roma, 5 agosto 2015

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Senato. Buemi (PSI), Basta autodichia, si assoggetti a regole

06 Novembre 2013 - 13:44

(ASCA) - Roma, 6 nov - ''Nell'Italia di oggi, che senso ha lo status differenziato per le strutture di supporto alla politica per cui non si applica il tetto massimo introdotto da Monti per le
retribuzioni statali o la disciplina dell'uso della auto blu?''. Lo ha dichiarato il senatore socialista Enrico Buemi, intervenendo in discussione in Aula sul Bilancio del Senato. ''Gia' un anno fa il professor Giuliano Amato invito' a superare l'autodichia, cioe' la sottrazione alla legge esterna degli apparati organizzativi delle assemblee rappresentative - ha proseguito il senatore socialista -. principio sostenuto anche dalla Corte di Cassazione, che, nella decisione n. 10400, mette in dubbio la legittimita' stessa di una zona franca, entro la quale la legge non puo' entrare. In questo consiglio di Presidenza noi socialisti non siamo rappresentati - ha sottolineato Buemi - se
lo fossimo stati, avremmo votato contro la costituzione in giudizio del Senato dinanzi alla Corte Costituzionale verso la Cassazione, perche' rivendichiamo l'assoggettamento alla legge anche della gestione del personale del Senato''.

Principio
Legittimità costituzionale dell’autodichia del Senato della Repubblica in materia di contratti pubblici.

In tema digare per l’affidamento di servizi indette dal Senato della Repubblica, rimessa all’autodichia dall’art. 1 del regolamento del Senato (deliberazione del Consiglio di Presidenza n. 180 del 2005), assume rilevanza la questione della legittimità costituzionale dell’autodichia stessa, che andrebbe ovviamente delibata anche con riferimento al parametro costituito dal trattato istitutivo dell’Unione Europea e dal trattato recante la convenzione europea dei diritti
dell’uomo; detta questione è stata di recente oggetto di rimessione alla Corte Costituzionale da parte della Corte di Cassazione, sia pure nel campo dei rapporti di lavoro dei dipendenti del parlamento (Cass. Sez. Un. 10400/2013).
Non v’è dubbio che la questione posta in via generale dalla Corte Cassazione si rifletta anche nelle controversie in materia dei contratti (poiché ove l’autodichia fosse in generale ritenuta costituzionalmente illegittima potrebbe ritenersi che il ricorso straordinario proposto dalla società ricorrente sia senz’altro
ammissibile; mentre una decisione d’infondatezza della questione potrebbe condurre a conclusioni diverse): la questione rimessa è infatti se l’istituzione del “giudice dell’autodichia”, costituisca istituzione di un nuovo giudice speciale, vietata dalla Costituzione e che in sostanza
menomerebbe il diritto di difesa. Ne consegue la necessità di attendere la pronuncia del giudice delle leggi prima di pronunciarsi sul presente ricorso, che pone un problema preliminare di ammissibilità proprio con riguardo all’autodichia

Decisione Corte conti: 'Basta con trattamenti differenziati' (ANSA) - RIO DE JANEIRO, 26
SET - La Corte dei conti brasiliana ha ordinato al Senato di interrompere il pagamento degli stipendi superiori a 28 mila real (oltre 9 mila euro), considerata la cifra limite stabilita dalla Costituzione per i dipendenti del settore pubblico. Le retribuzioni in eccesso - pari a quasi 67 milioni di euro
- dovranno essere rimborsate. La Corte ha deciso di porre uno stop dopo aver scoperto che 464 dipendenti del Senato di Brasilia intascano 'super-salari'. ''Non possiamo continuare con pagamenti così differenziati, con alcuni che guadagnano come principi e altri che ricevono il salario minimo'' (pari a circa
225 euro, ndr)'', ha dichiarato il presidente della Corte, Augusto Nardes.